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第425章 平分秋色（第5页）
趁着秦桧被定罪，赵瑗召开御前会议，研究改变一条由秦桧主导制定的制度。
鹅王赵璩也难得地出现在了这次御前会议上。
北宋末年，曾经有过宰相兼枢密使的情况。
这样既能让宰相熟悉兵务，又能让文官和武将不再彼此排斥，更便于协调政务和军事。
但是，其中的弊端，显然更大。
假以时日，宰相军政一把抓，不管是想架空天子还是改朝换代，那都易如反掌。
所以，这只是北宋末年，为了应对极端形势的一种战时制度。
大宋南迁之后，尤其是“绍兴和议”
之后，这种战时制度就该撤销，恢复军政两府分立的旧制。
但是独相秦桧却把这种权宜之计作为定制延续了下来。
这也是赵构死抓三衙不放的原因。
不然，秦桧就可以随时废立天子，甚至取而代之也不为难。
从这一点上来说，赵构还是颇有手段的。
虽然后来秦桧还是让出了枢密之位，却把它交给了自己的儿子秦熺，这和依旧掌握在他手里又有什么区别？
而今，枢密使是杨存中，已经在事实上完成了宰相不得兼任枢密使的旧制。
但，赵瑗要从朝廷制度上把它彻底明确下来。
万俟卨正一裤兜子屎，擦也擦不干净。
沈该也觉得这是国家稳定之道，非常支持。
又有晋王的关键一票，最终这一制度得以顺利通过，以“制书”
明颁天下。
制书，帝者制度之命也。
中书省草拟，门下省审核签章，中书门下平章事签章、参知政事签章、皇帝加盖玉玺，明告天下。
众宰执若不签章，皇帝就不能把它作为一条制度明告天下。
皇权也不是为所欲为的，这就是对皇权的一种限制。
不要说赵瑗了，就是赵匡胤这位大宋开国皇帝，都遇到过这种事情。
当初赵匡胤称帝，作为后周旧臣的范质、王溥、魏仁瀞三位宰相心有不安，于是相继辞职。
赵匡胤也没什么执政经验，在挽留未果后，还没有任命新宰相，就先批准辞呈了。
结果，在此期间就造成了大宋王朝的行政中枢出现“权力真空”
，内殿起居无宰相。
赵匡胤想任命赵普为宰相时，这才发现，没有宰相给他“副署”
。
没有宰相“副署”
，任命的诏书就不具备国家意义上的法律效力。
赵匡胤抓瞎了。
他寻思我是皇帝，宰相都是我任命的，我签名了还不行？
还真不行。
于是，宋太祖只好求助于翰林学士，检索典故、先例，看看如何解决。
最终，翰林学士们翻遍史书，找尽办法，最后才想到开封府尹赵光义就是“同平章事”
，他也是宰相啊。
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