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第18部分（第4页）

总局又推出新规定，从

2月起卫视频道黄金时段只能播放“主旋律”节目。这件事情说明，

广电总局对于人民群众的思想健康是非常关心的。但是，什么是主旋律呢？群众不甚了了。

凭什么你说它是主旋律它就是主旋律呢？群众还是不甚了了。为什么只有主旋律才有利于精

神文明呢？群众更是不甚了了。难怪一些渴望多元文化、并愿意在多元文化中自主选择“先

进性文化”的人会哀叹广电总局已经变成“广电总急”。

中国的广电部门“总急”，那么，在自由化的美国，广电部门是不是从来不“急”呢？

不尽然。

在美国看过电视的人都会注意到，电视节目演着演着，某些言论经常被“beep”的声音屏蔽。

这些言论，我们用脚趾头都能想得出来，无非是一些与生殖器及其各种活动相关的词汇。要

将这些词汇从电视屏幕上屏蔽掉的，就是美国的

“广电总局”：联邦通讯委员会（简称

FCC）。

确切地说，并不是

FCC要屏蔽这些词汇，而是它迫于某些民众的压力，要求各大广播电视

公司屏蔽这些词汇。

1973年，纽约一个电台主持人卡林在其广播节目上大谈“美国广播电视中不能使用的七个

脏词”，并调侃性地用这些脏话造了很多句子。一个驾驶中的父亲听到这个节目非常愤怒，

觉得这些话严重冒犯了当时同坐一车的未成年儿子。于是他向

FCC进行投诉，FCC对该电

台提出警告，而该电台则宣称他们的言论自由受到美国“宪法第一修正案”的保护。这事越闹

越大，最后官司打到了最高法院那里。1978年，最高法院以

5比

4的微弱优势作出裁决：

为了保护未成年儿童，FCC有权对早六点到晚十点广播电视节目中的“下流内容”进行限制。

虽然这是和宪法第一修正案背道而驰的，但是法庭判决说：“广电节目在美国人的生活中具

有一种独特的渗透性，那些公然的、冒犯性的下流内容不仅仅在公共场合而且在私人家庭中

触及公民，而在私人场所，个人不被骚扰的权利应当大于那些侵入者的言论自由权”。

这就是著名“FCC对太平洋基金电台”案，该案为广播电视台的内容制定了一个模糊的审查

标准：“按当时社区标准衡量来看、与性和排泄有关的、公然的、冒犯性的下流内容”――姑

且称其为“下流与否标准”，其法理基础为“广播电视对私人空间独特的渗透性”。直到今天，

美国广播电视里的“beep”、人体敏感部位的马赛克、以及一些色情节目和广告只有在有线

电视或者深夜时段才能播出等现象，都与该判例有关。

如果说这个判决还只是试图保护未成年人“不被冒犯”，FCC和一些广电公司网络联手推出

的“家庭收看时段”，则和我们中国广电总局的“主旋律”心态有点异曲同工了。

70年代初的时候，美国许多人对遍布电视的暴力、色情节目已经牢骚满腹了，74年一个

8

岁的小女孩被她的朋友们给强奸了，而她的朋友们强奸她，据说是想“模仿电视里的镜头”。

这事激起了强烈民愤，国会做出反应，敦促

FCC加强管理。FCC则开始给各大广电公司“做

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