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18个月里,
各政党筹了
2。56亿“软钱”。事实上,2000年选举年,两党共筹集了
5亿“软钱”来影
响各级选举。由于“软钱”大部分捐款者是公司、工会和富人,这就进一步强化了人们对腐
败的“政治交易”的忧虑。
增强“散户的力量”
顺便说一句,如果想当然地认为是“富人党”共和党从“政治行动委员会”和“软钱”
中受益,而“穷人党”民主党只能站在一边流口水的话,就大错特错了。不错,共和党历年
来“化缘”能力比民主党强,但是,在
“政治行动委员会”和“软钱”的筹款能力上,民主
党和共和党实际不相上下,比如
2001~2002年选举周期,民主党筹集了
2。46亿“软钱”,
而共和党筹集了
2。5亿,基本持平。共和党的优势恰恰是体现在它对“散户”的号召力,
尤其是捐款
200元以上,1000元以下的“散户”的号召力。究其原因,一方面据说是共
和党走街串巷的群众工作做得好,另一方面是共和党的主要基础是中产阶级中上层,而这些
人吃饱喝足之后,总还有几个余钱可掏。
正是因此,不难理解为什么“清除软钱”的竞选筹款改革方案,恰恰是共和党执政期间
通过。从
1997年起,McCain等议员就开始在国会提案改革竞选筹款机制,禁止“软钱”,
“洗涤政治”。2002年
2月,“两党竞选改革法案”在国会通过,3月,布什签署该法,
同年
11月
6日生效。该法案的主要条款是:禁止“软钱”,即各政党不得再接受任何“建
党资金”;工会、公司和其他民间组织在初选之前的一个月内和大选之前的两个月内,不许
在电视广播里打“议题广告”,挂羊头卖狗肉;同时也提高“硬钱”的上限(比如,个人捐
款数额从
1000美元上升为
2000,个人一年可以用于支持选举的钱数最高从
2。5万上升为
4。7万左右)。就是说,如果我是比尔·盖茨,我现在一年最多只能掏四五万的“硬钱”,
但是一分钱“软钱”都不能掏了。从此以后,6位数以上的政党捐款就是违法的了。可以看
出,这个法案的宗旨,是进一步打击集团捐款和超级富豪的力量,增强散户的力量,尤其是
中产阶级的捐款力量。毕竟,美国是一个以?
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