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第9部分（第2页）

在《中国的经济制度》那小书内我分析得清楚：增值税的分成对地区政府重要，而争取这项税收要争取流动的人口给个面子。另一方面，在激烈的地区竞争下，楼价过高是败局。想想吧，一个县免费提供一幅大地给一家名牌工厂，怎可以那样傻，搞高住宅楼价来把该厂吓跑呢？虽然档次较低的工人可住工厂提供的宿舍，但职位较高或成家立室的，怎会不考虑住宅楼价？我不是说中国的地区竞争制度好得天衣无缝，也说过还有好些细节要改进。但老人家的理论说，北京放手让地区处理楼房，在竞争下必有奇效。

给同学出个试题

最后我要提出另一个有趣的观察。地方政府的收入主要靠两项。其一是增值税，全国划一为百分之十七，县政府分成占该税的四分之一，即产出增值的百分之四点二五。

其二是卖地的收入，县的分成占百分之七十五，不同的地区可有变化。我要说的有趣观察，是要某区的楼价上升还是下降，单是调校这两个分成率会生效。

（）

保持县政府的总收入大致不变，提升县的增值税分成率而减低县的卖地分成率，楼价会下降；二者反过来楼价会上升。为什么呢？这会是香港中学高考的大好试题，不知内地同学的本领怎么样。

中国的经济制度是个神奇的制度，很有点妙不可言。两年多前我发表的《中国的经济制度》写道：　北京显然没有充分地赏识他们自己做得对，做得漂亮，做得精彩。看来今天北京的朋友还没有充分地赏识自己发明的制度，也显得我这个老人家的影响力是零了。

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今天下午发生在日本东北地区8。8级的浅层大地震，打破了日本地震史上的所有纪录。尽管大地震史无前例、灾后重建也百废待举，但在天灾地变的第一时间，日本从政府到民间所展现的冷静、开放，以及井然有序的危机应变，确实不得不让人对日本的国民素质感到佩服。

这样的国民素质，展现在下面几个方面：

－日本国民惊而不乱、治安状况大致良好：大地震之后，并没有出现如其它国家所常有的混乱、失序与抢劫情事；在危机中，日本国民守法、守序的高素质更加明显；

－媒体表现专业：在大地震发生后，日本媒体展现了高度的新闻专业与自律，冷静而不煽情地报导了相关灾情，除了正确传达政府发布的讯息外，也让所有守在电视机前面的日本国民，清楚地知道自己的国家正在发生什么事情，这对安定民心具有相当大的帮助；

－防震设施稳固：除了震央地区与海啸所造成的灾情外，并没有传出类似「豆腐渣工程」倒塌的情形，显示日本建筑确实经得起超级大地震的冲击；这种防震质量，显非一朝一夕可以打造出来的；

－政府危机处理井然有序：在大地震于11日下午2时46分发生后，2时50分日本首相官邸即成立紧急应变中心，首相菅直人在二小时后以冷静的语气，呼吁日本国民冷静面对，相关的应变机制与救灾措施则同步启动，而一度断讯的电话与网络，则在最短时间内抢修复原；核电厂自动停机、机场铁路电车安全停驶、消防救灾人力以及自卫队、特警等，全都立即到位。

－信息公开、不拒外援：日本在发生如此破记录的大地震后，并没有基于会丢脸或失去「国家尊严」而采取锁国、拒绝外援的作法，相反的，日本政府在第一时间即主动表达愿意接受国外各种援助；相较于在此之前不少国家在灾后不但封锁消息、也拒绝外援的作法，日本展现了高度的国家自信。

整体而言，在日本大地震发生后的第一时间，虽然灾情仍然不明，但日本政府与人民所展现的高素质危机应变作为，已让世人印象深刻；事实上，每一次的天灾地变，都是对人类文明的一种严厉考验，日本这次面对大地震的经验，让全体人类上了宝贵的一课：

－天威尽管难测，但透过人类的有效努力，是可以把不幸与灾害降到最低。

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利比亚离中国很遥远，不像在周边发生的事情，对中国的安全利益会带来直接冲击。

然而，在经济全球化时代，在中国日益广泛的介入国际事务和参与国际经济的形势下，远在北非的利比亚，那里所发生的事情，对中国也会而且已经造成直接或间接影响。

利比亚战乱发生后，中国展开了前所未有的撤侨行动，投入大量人力物力，举国为之震动和牵挂。在利比亚的中资企业，经济利益业已受到严重损害，经济损失高达188亿美元。

尤其需要强调的是，美英法等西方国家对利比亚实施的持续数日的空袭和海上封锁，已经构成一场典型的高技术局部战争。这是继科索沃战争和伊拉克战争之后，西方国家以不同借口对主权国家所发动的又一场战争。

利比亚战争还会持续多长时间，现在很难预料，但这场战争对中国的战略警示，却是需要认真思考的重大问题。

警示之一：后冷战时代并未改变强权的地位，中国要想谋求和平发展，要想维护国家统一和解决好领土争端问题，必须立足于应对强权政治和外部干预的严峻挑战。和平发展是中国既定的国策，但维护国家统一和捍卫领土主权的斗争，却是在中国发展过程中始终如一的重大任务，突发情况也难以料定。对于这种可能发生的情况，一是不怕，二是要有足够准备，尤其是不能简单的认为这些都是中国“自己的事情”，要充分考虑外部势力插手和干预的复杂情况，准备应对最困难局面，这是中国未来战略谋划的重要基点，对此必须有一个清醒的认识。

警示之二：中国对外战略的“短板”显而易见，同时也很难加以改变，这就需要加强政治、外交手段的弥补，并在对外经济交往中做到有所取舍。中国的“海外利益”已经是不争的事实，而且这种利益今后还会不断拓展，但中国却缺乏相应的维护手段，特别是军事手段。西方国家为了“保护”甚至取得海外利益，不仅敢于进行“全球干预”，甚至不惜动用武力，在这方面它们没有任何顾忌。中国则不然。中国的社会制度和国家性质，决定了中国一般不可能在海外用兵，即便今后具备了远程投送能力，也不会进行所谓的“国际干预”。在此情况下，如何保护好中国的海外利益，将成为一个非常严重的现实问题。这次利比亚大撤侨虽然做得很成功，但也足以暴露出我们对外战略的“短板”，由此造成的损失可能也难以挽回。以后遇到同样情况，除了“撤”还有别的办法吗？我以为并非完全无能为力，作为大国和安理会常任理事国，中国也要善于运用有限的政治、外交影响力，尽可能维护自己的海外利益。当然，鉴于这次利比亚的教训，今后海外投资也需要通盘考虑，有些事情光靠“钱”是解决不了的，该回避的地方就不要去，以免造成新的损失。

警示之三：中国切不要高估了自己的国际地位，在关键时候国际影响力还是要靠实力特别是军事实力来说话，因为今天的世界还是一个讲实力的世界。这些年，中国发展了，富足了，有些人以为“财大”就能“气粗”，就能在国际上拥有更多的话语权和行事权，事实却并非如此，在很多情况下却是要看谁的“拳头”硬。对于在利比亚发生的事情，中国只能表示“遗憾”，这是对中国真实的国际影响力的检验和反映，但这种态度在处理周边问题上却是绝不可取的。中国希望靠?

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